Die S. AG führte in zwei Lieferungen Ende 1996 und Anfang 1997 mehrere
Tonnen Schweinebäuche (Speck) in die Schweiz ein. Sie beantragte eine
Verzollung unter der Tarif-Nr. 0210.1299 (gesalzenes Schweinefleisch).
Das zuständige Zollamt revidierte die Sendungen, unterbreitete der
Oberzolldirektion (OZD) je ein Muster zur Überprüfung der Tarifeinreihung
und reihte die beiden Sendungen schliesslich aufgrund des Ergebnisses der
Analysen unter die Tarif-Nr. 0203.1999 (frisches Schweinefleisch) ein mit
der Begründung, die beiden erhobenen Proben hätten einen Kochsalzgehalt
von weniger als 1% aufgewiesen.