Das einschlägige Zollrecht enthält daher keine Bestimmungen, aus denen
sich ergibt, dass das Rückerstattungsbegehren der Beschwerdeführerin an
eine bestimmte Einreichungsfrist gebunden ist. Erweist sich die gesetzliche
Regelung nach den dem Gesetz selber zugrunde liegenden Wertungen
und Zielsetzungen als unvollständig und daher ergänzungsbedürftig, ist
eine solche Lücke im Rahmen der Rechtsanwendung zu schliessen (vgl.
BGE 102 Ib 225 f. E. 2, 119 Ib 218 E. 2 und 322 E. 4b; Ulrich Häfelin / Georg