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Zieles und Zwecks auszulegen (Art. 31 Abs. 1 des Wiener Übereinkommens
über das Recht der Verträge vom 23. Mai 1969, SR 0.111). Bei Abschluss der
ursprünglichen Rheinschiffahrtsakte am 17. Oktober 1868 umfasste deren
geographischer Geltungsbereich den gesamten damals schiffbaren Rhein. Will
die OZD sich auf eine autonome Erweiterung der der Rheinschiffahrtsakte
unterliegenden Strecke berufen, hat diese bis zu jenem Punkt zu erfolgen,
an dem der Strom für die heutige Rheinschiffahrt schiffbar ist. Dies ist
die Strassenbrücke in Rheinfelden.