(...)
2.a. Die Mehrwertsteuerverordnung ist eine selbständige, d. h. direkt
auf der Verfassung beruhende Verordnung des Bundesrates. Sie stützt
sich auf Art. 8 Abs. 1 der Übergangsbestimmungen der Bundesverfassung
der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai 1874 (UeB BV,
SR 101), stellt gesetzesvertretendes Recht dar und gilt solange, bis
der ordentliche Gesetzgeber das Mehrwertsteuerrecht geregelt hat.
Selbständige Verordnungen des Bundesrates können im Rahmen der
konkreten Normenkontrolle daraufhin kontrolliert werden, ob sie mit den
sachbezogenen Vorgaben der Verfassungsvorschrift, auf welcher sie beruhen,
übereinstimmen.