La Direction du Ve arrondissement des douanes répondit le 19 mai 1995 qu’elle considérait que H. était domicilié à D., où se trouvait le centre de ses intérêts personnels, et qu’elle refusait dès lors l’importation en franchise qu’il avait requise. La Direction confirma sa position dans une décision formelle du 28 juin 1995. Contre cette décision, H. recourut le 27 juillet 1995 auprès de la Direction générale des douanes (DGD), qui rejeta le recours par décision du 26 janvier 1996.