Das BAZL fakturiert die Leistungen
unbestrittenermassen weiterhin im eigenen Namen an die Empfängerin
im Ausland, die französische DNA. Da die Voraussetzungen der blossen
Vermittlung (Art. 10 MWSTV) nicht gegeben sind (und auch nicht geltend
gemacht werden), ist mehrwertsteuerlich der Dienstleistungstatbestand
sowohl zwischen der Swisscontrol und dem BAZL einerseits sowie zwischen
dem BAZL und der DNA andererseits erfüllt.
Nach der Regelung des Dienstleistungsortes (Art. 12 MWSTV) stellen die
fraglichen Flugsicherungsdienste grundsätzlich steuerbare Inlandleistungen
dar. Darüber sind sich die Verfahrensbeteiligten einig.