In diesem Sinne müssen wenigstens kurz die Überlegungen
genannt werden, von denen sich die Verwaltung leiten liess und auf welche
sich ihr Entscheid stützt. Dabei kann sich die Begründung einer Verfügung
auf die wesentlichen Gesichtspunkte beschränken (BGE 122 IV 14 E. 2c,
BGE 119 Ia 269). Zudem kann durch die Verpflichtung zur Offenlegung
der Entscheidgründe verhindert werden, dass sich die Verwaltung von
unsachlichen Motiven leiten lässt. Die Begründungspflicht erscheint in diesem
Lichte nicht nur als bedeutsames Element transparenter Entscheidfindung,
sondern dient zugleich auch der wirksamen Selbstkontrolle der verfügenden
Behörde (BGE 118 V 58 E. 5 b; vgl. auch Kölz / Häner, a.a.