In der Bundesverwaltungsrechtspflege
steht die Prozessvertretung jedem Handlungsfähigen und damit auch Laien
zu; es besteht mithin keine Verpflichtung, einen patentierten Anwalt als
Vertreter beizuziehen (kein Anwaltsmonopol). Die Behörde kann den Vertreter
auffordern, sich durch schriftliche Vollmacht auszuweisen. Solange die Partei