Dienststellen von Gemeinwesen sind in der Tat
nur im zweiten Satz von Art. 17 Abs. 4 MWSTV und damit einzig im direkten
Zusammenhang mit Leistungen, die ausschliesslich unter Gemeinwesen
erbracht werden, erwähnt. Daraus aber ableiten zu wollen, das geltende Recht
sehe Dienststellen auch für Zweckverbände von Gemeinden vor, geht fehl.
Eine solche Regelung bedürfte einer ausdrücklichen gesetzlichen Grundlage.