17 Abs. 4
Satz 2 MWSTV beziehe sich nur auf den Sachverhalt, bei dem Leistungen
ausschliesslich unter Gemeinden, Dienststellen und Zweckverbänden erbracht
werden. Dies treffe hier nicht zu. Ob auch Zweckverbände in Dienststellen
unterteilt werden können, werde in der Mehrwertsteuerverordnung nicht
erwähnt. Deshalb sei die Auslegung der ESTV, Dienststellen seien nur bei
Gemeinden möglich, falsch.
Es ist einzuräumen, dass die Dienststellenbesteuerung in einer etwas
missglückten Art geregelt ist. Dienststellen von Gemeinwesen sind in der Tat
nur im zweiten Satz von Art.