Die Vorinstanz weist mit Recht darauf
hin, dass die Dienststellenbesteuerung den Besonderheiten der Gemeinwesen,
namentlich deren teilweise komplexen Organisationszusammenhängen und
vor allem deren Aufgabenvielfalt Rechnung trägt. Anders als im Privatrecht
(vgl. E. 3a hiervor) fehlt es den öffentlichen Gemeinwesen aus rechtlichen und
praktischen Gründen - nicht zuletzt auf Grund der Fülle von verschiedenen
Aufgaben für die Gemeinschaft - in aller Regel an der Möglichkeit, ihre
Tätigkeitsbereiche beliebig aufzuteilen oder vom eigentlichen Gemeinwesen
abzuspalten und als selbstständige Betriebsteile nach aussen auftreten zu