Es sind keinerlei Gründe ersichtlich, diesen Grundsatz
nicht auch ins Mehrwertsteuerrecht zu übertragen.
Eine Ausnahme vom Grundsatz der Einheit des Unternehmens macht das
geltende Mehrwertsteuerrecht wie schon das alte Warenumsatzsteuerrecht
für unselbstständige Verwaltungsabteilungen von Gemeinwesen. Dienststellen
von Gemeinwesen können subjektiv steuerpflichtig werden (vgl. Art. 17 Abs. 4
Satz 2 MWSTV; Metzger, a.a.O., Rz. 214). Die Vorinstanz weist mit Recht darauf
hin, dass die Dienststellenbesteuerung den Besonderheiten der Gemeinwesen,
namentlich deren teilweise komplexen Organisationszusammenhängen und
vor allem deren Aufgabenvielfalt Rechnung trägt.