Unter diesem Gesichtspunkt
ist für eine Prüfung der Verwaltungspraxis unerlässlich, Wesen, Zweck und
Wirkung der Saldosteuersätze kurz zu erläutern.
b. Der Zweck der Mehrwertsteuerabrechnung mittels Saldosteuersätzen
besteht in der administrativen Vereinfachung des Abrechnungswesens. Dieses
Ziel wird denn auch erreicht, indem der Steuerpflichtige nur halbjährlich
(Art. 36 Abs. 1 Bst. b MWSTV; Broschüre «Änderungen ab 1. Januar 1996»
vom Dezember 1995, S. 22) abzurechnen und namentlich die auf seinem
steuerbaren Umsatz lastenden Vorsteuern nicht zu ermitteln braucht (vgl. Jörg
Bühlmann, Das Schweizer Mehrwertsteuer-Handbuch, Zürich 1994, S. 331 f.).