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Die SRK überprüft diese Regelung und die vorliegende Rechtsanwendung mit
uneingeschränkter Kognition (vgl. Art 49 Bst. a - c des Bundesgesetzes vom
20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021).
4.a. Der Beschwerdeführer macht für den anbegehrten Wechsel von der
Abrechnung mit Saldosteuersatz zur ordentlichen Abrechnungsart im
Wesentlichen wirtschaftliche Gründe geltend. Unter diesem Gesichtspunkt
ist für eine Prüfung der Verwaltungspraxis unerlässlich, Wesen, Zweck und
Wirkung der Saldosteuersätze kurz zu erläutern.