Vielmehr hat sie sich an das übergeordnete Bundesrecht, insbesondere an
die verfassungsmässigen Rechte, zu halten.
d. Die Verwaltung hat von dieser Kompetenz Gebrauch gemacht und die
Möglichkeit der vereinfachten Abrechnung mittels Saldosteuersätzen
ausführlich geregelt (vgl. Broschüre über die Saldosteuersätze bei der
Mehrwertsteuer vom Mai 1995 [gültig bis 31. Dezember 1996] bzw. jene vom
November 1996 [gültig ab 1. Januar 1997][6]). Mit Bezug auf das Ende der
Abrechnung mittels Saldosteuersätzen sah die damals gültige Praxis vor, dass
ein schriftlicher Widerruf bis spätestens Ende Februar des Folgejahres möglich
ist (Broschüre Mai 1995, Ziff. 2.1). Die Regelung in der neuen Broschüre