Die Mehrwertsteuerverordnung ist nicht mit technischen Spezialregelungen
im Bereich der Steuerbemessung (mittels Pauschalen) zu überladen (vgl.
Entscheid der SRK vom 10. Juni 1998, veröffentlicht in VPB 63.25 E. 3c S. 229 f.).
Art. 47 Abs. 3 MWSTV ist eine Rahmenbestimmung, die durch die ESTV
vorgabegemäss in die Praxis umzusetzen ist.
Diese Überlegungen verdeutlichen, dass die ESTV zweifelsohne berechtigt war,
Saldosteuersätze vorzusehen und - mit Bezugnahme auf den vorliegenden
Fall - die Modalitäten eines Wechsels der Abrechnung mit Saldosteuersätzen
zur effektiven Abrechnungsart zu regeln.