Doch
ist von Härtemilderungs- oder Ausnahmeklauseln auch in solchen Fällen
zurückhaltend Gebrauch zu machen. Bei der Wahl des Übergangsrechts
hat der Gesetzgeber die Vorschriften der Verfassung und, wenn keine
ausdrücklichen Vorschriften bestehen, die allgemeinen Grundsätze, zum
Beispiel der Verhältnismässigkeit, und das Willkürverbot zu beachten. Auch
die allenfalls gewählte Übergangslösung muss verfassungs- und gesetzmässig
sein (vgl. BGE 123 II 395 f. bzw. ASA 67 S. 85 f. mit weiteren Hinweisen).
d. Ob die hier angewendeten übergangsrechtlichen Bestimmungen der
Mehrwertsteuerverordnung diesen Grundsätzen genügen, ist im folgenden zu
prüfen.