Alfred Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren und
Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zürich 1993, Rz. 285). Mit einer neuen
Verfügung ist dabei stets eine Änderung des Dispositivs der angefochtenen
Verfügung gemeint. Im Normalfall wird es sich um eine Änderung zugunsten
des Beschwerdeführers handeln. Eine Abänderung zu dessen Ungunsten ist
dagegen nicht uneingeschränkt zulässig. Denn wie im Rechtsmittelverfahren
selbst (Art. 62 Abs. 2 VwVG) soll ein Beschwerdeführer auch vor einer
ungünstigen Änderung einer angefochtenen Verfügung durch die Vorinstanz
teilweise geschützt sein. Eine Wiedererwägung nach Art. 58 VwVG
zuungunsten eines Beschwerdeführers ist aber zumindest dann möglich,