1. (...)
2.a. Unter Anfechtungs- oder Beschwerdeobjekt als Verfahrensvoraussetzung
ist der Gegenstand des Anfechtungsverfahrens, das heisst der angefochtene
Akt der Verwaltung zu verstehen. Angefochten wird ein Hoheitsakt
bei einer staatlichen Instanz (der Beschwerdeinstanz). Die Verfügung
ist Anfechtungsobjekt im Verwaltungsgerichtsverfahren (vgl. René
Rhinow / Heinrich Koller / Christina Kiss, Öffentliches Prozessrecht und
Justizverwaltungsrecht des Bundes, Basel 1996, S. 186 Rz. 963 ff., S. 279
Rz. 1462 ff.).
b. In der nachträglichen Verwaltungsrechtspflege ist Streitgegenstand
das Rechtsverhältnis, das Gegenstand der angefochtenen Verfügung
bildet, soweit es im Streit liegt.