Die Ausführungen unter Ziff. 4.2 der Broschüre Steuerpflicht, wonach nur
verlangt wird, der in den ersten drei Monaten erzielte Umsatz sei auf ein volles
Jahr umzurechnen und der Leistungserbringer habe sich unverzüglich bei
der Verwaltung zu melden, wenn die Betragsgrenzen überschritten worden
sind, muss die ESTV im übrigen ohnehin bis zur allfälligen Herausgabe einer
entsprechend überarbeiteten Broschüre gegen sich gelten lassen. Zwar
vermögen von der Verwaltung herausgegebene Merkblätter usw. in der Regel
keine vom materiellen Recht abweichende Behandlung zu begründen, weil sie
sich an einen unbestimmten Adressatenkreis richten und eine Vielzahl von
Sachverhalten betreffen.