Oftmals ist im Zeitpunkt der Neuaufnahme oder Erweiterung einer
Tätigkeit nur schwer oder überhaupt nicht abschätzbar, wie sich der
Umsatz in den ersten zwölf Monaten entwickeln wird. Wenn die ESTV in
solchen Fällen vorerst auf eine Eintragung verzichtet, den Unternehmer
jedoch verpflichtet, anhand seines während der ersten drei Monate
erzielten Umsatzes zu überprüfen, ob die Betragsgrenzen bezüglich Umsatz
oder Steuervorteil überschritten worden sind, hält sie sich im Rahmen
einer zulässigen, den Zweck der Regelung und den Zusammenhang der
massgebenden Bestimmungen mitberücksichtigenden Auslegung des
Verordnungstextes.