Besonders
wenn der Text unklar ist oder verschiedene Deutungen zulässt, muss nach
seiner wahren Tragweite gesucht werden unter Berücksichtigung weiterer
Auslegungselemente, wie namentlich der Entstehungsgeschichte der Norm
und ihrem Zweck. Wichtig ist sodann auch die Bedeutung, die der Norm
im Kontext mit anderen Bestimmungen zukommt (BGE 124 II 199 E. 5a, mit
weiteren Hinweisen).
dd. Kann im Falle einer Neuaufnahme einer grundsätzlich der Steuer
unterliegenden Tätigkeit oder der Erweiterung einer solchen nicht zum
voraus angenommen werden, dass die massgebenden Grenzen nach Art. 17
Abs. 1 bzw. Art. 19 Abs. 1 Bst.