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bb. Inwiefern das Erfordernis der gesonderten Rechnungstellung in die
Vertragsfreiheit und damit in privatrechtlich definierte Rechte und Pflichten
zwischen der Beschwerdeführerin und den Leistungsempfängern eingreift,
ist nicht nachvollziehbar. Es handelt sich dabei vielmehr um eine formelle
Obliegenheit der Beschwerdeführerin im Verhältnis zum Fiskus.
b. Das Erfordernis der gesonderten Rechnungstellung ist im vorliegenden Fall
also nicht zu beanstanden. Mit Bezug auf die Rechtsfolge für den Fall, dass der
Steuerpflichtige diese Bedingung nicht erfüllt, erscheint die Verwaltungspraxis
als widersprüchlich. Nach der Branchenbroschüre Nr. 18 (Ziff.