a MWSTV wie auch der frühere Art. 27 Abs. 1
WUB stellen sogenannte «Kann-Vorschriften» dar. Der ESTV kommt also ein
gewisser Ermessensspielraum im Sinne eines Entschliessungsermessens
zu (vgl. Ulrich Häfelin / Georg Müller, Grundriss des allgemeinen
Verwaltungsrechts, 2. Aufl., Zürich 1993, Rz. 348). Die Ausübung dieses
Ermessen kann gemäss Art. 49 Bst. c des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom
20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021) durch die SRK überprüft werden. Zu
beachten ist hierbei insbesondere, dass ein Steuerpflichtiger der Verwaltung
oftmals schon vor dem Erlass einer eigentlichen Sicherstellungsverfügung