A. Am 24. Oktober 1997 bat die Revisionsstelle der K AG, die S AG, um
Eintragung ihrer Klientin ins Register der Mehrwertsteuerpflichtigen.
Zunächst wies die Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV) mit Schreiben
vom 12. November 1997 darauf hin, dass die K AG eine Sicherheitsleistung
von Fr. 20 000.- zu leisten habe. Nachdem der ESTV mitgeteilt worden war,
dass man mit dieser Sicherheitsleistung nicht einverstanden sei, wurde die
K AG am 13. Januar 1998 mit Wirkung per 1. Oktober 1997 ins Register der
Steuerpflichtigen eingetragen.