Vielmehr hat sie sich an das übergeordnete Bundesrecht, insbesondere an die
verfassungsmässigen Rechte, zu halten.
d. Der Verordnungsgeber beauftragt also rechtmässig die ESTV, die
Bedingungen für die Ausnahmebewilligung festzulegen. Die Verwaltung hat
von dieser Kompetenz Gebrauch gemacht und setzt - auch im vorliegenden
Fall - für eine Bewilligung zur Abrechnung der Steuer nach vereinnahmten
Entgelten unter anderem voraus, dass der Steuerpflichtige seine Buchhaltung
nach dem Zahlungsverkehr führt (Wegleitung 1997, Rz. 955, Formular