Der Bundesrat war umso mehr zu dieser Delegation befugt, als er den Rahmen
für die Bewilligung selber festlegt: Zum einen muss die Abrechnung nach
vereinnahmten Entgelten für den Steuerpflichtigen aus Gründen seines
Rechnungswesens einfacher sein, zum andern darf dieser weder begünstigt
noch benachteiligt werden (Art. 35 Abs. 4 MWSTV).
Die Delegation bedeutet jedoch nicht, dass die ESTV aufgrund des ihr dadurch
erteilten Ermessens ungebunden Bewilligungen erteilen oder verweigern darf.
Vielmehr hat sie sich an das übergeordnete Bundesrecht, insbesondere an die
verfassungsmässigen Rechte, zu halten.