Denn das sachgerechte Festlegen
derartiger Detailregelungen ist den Spezialisten der Verwaltung mit ihren
einschlägigen Fachkenntnissen zu überlassen. Durch die Beschränkung auf
das Grundlegende lässt diese Verordnungsbestimmung den erforderlichen
Freiraum dafür, dass die Verwaltung anhand ihres Fachwissens die Details
in der Verwaltungspraxis jeweils schnell und zuverlässig den technischen
Änderungen anpassen kann. Die Mehrwertsteuerverordnung ist nicht mit
technischen Spezialregelungen im Bereich des Abrechnungswesens zu
überladen.