Im Steuerverfahren gelten daher
gemäss Art. 2 Abs. 1 VwVG die spezialgesetzlichen, nicht die allgemeinen
Bestimmungen des VwVG über die Sachverhaltsermittlung und das rechtliche
Gehör (vgl. BGE 103 Ib 195; Peter Saladin, Das Verwaltungsverfahrensrecht
des Bundes, Basel 1979, S. 51). Nach der bundesrätlichen Botschaft
(BBl 1965 II 1361) ist das Steuerverfahren vorbehalten, «soweit das
normale Verwaltungsverfahren für die Steuerverwaltung nicht
passt und das Bundessteuerrecht ein abweichendes, besser auf ihre
Bedürfnisse zugeschnittenes Verfahren kennt».