Die Delegationsnorm für die Verlagerungsverordnung stellt klar,
dass das EFD ein vereinfachtes Verfahren vorsehen kann für bestimmte
Steuerpflichtige, die regelmässig hochwertige Gegenstände importieren und
exportieren und regelmässig beachtliche Vorsteuerüberschüsse aufweisen
(Art. 81 Bst. f MWSTV). Ein Vorsteuerüberschuss entsteht, wenn in der
Steuerabrechnung der Betrag der abzugsberechtigten Vorsteuer den
Betrag der geschuldeten Steuer übersteigt. Vorsteuerüberschüsse werden
vornehmlich von stark exportorientierten Steuerpflichtigen erzielt (vgl. Jörg
Bühlmann, Das Schweizer Mehrwertsteuer-Handbuch, Zürich 1994, S. 218;
Camenzind/Honauer, a.a.O., S. 273 f. Rz. 1011).