vgl. Ernst Höhn / Klaus A. Vallender, Kommentar zur Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai 1874, Basel/Zürich/Bern, Art. 41ter , Rz. 3; vgl. auch Xavier Oberson, Fiscalité et liberté économique, in: Problèmes actuels de droit économique [Mélanges en l’honneur du Professeur Charles-André Junod], Basel/Frankfurt a. M. 1997, S. 343 ff.). Der Bundesrat hat das EFD ermächtigt, ein vereinfachtes Erhebungsverfahren vorzusehen, wenn der Steuerpflichtige regelmässig beachtliche Vorsteuerüberschüsse aufweist (Art. 81 Bst. f. MWSTV).