Nr. 74 und S. 242 Nr. 75 B
III/b/2; Beatrice Weber-Dürler, Vertrauensschutz im Öffentlichen Recht, Basel /
Frankfurt am Main 1983, S. 79 ff., 128 ff.).
bb. Was insbesondere von der Verwaltung herausgegebene Merkblätter
usw. betrifft, so vermögen diese in der Regel keine vom materiellen Recht
abweichende Behandlung zu begründen, weil sie sich an einen unbestimmten
Adressatenkreis richten und eine Vielzahl von Sachverhalten betreffen.