Obwohl dies in der Beschwerdeschrift nicht ausdrücklich gesagt wird,
ist davon auszugehen, dass sich die Beschwerdeführerin in diesem
Zusammenhang sinngemäss auf das Vertrauensprinzip berufen will. Es
ist daher im folgenden zu prüfen, ob sie aus dem Grundsatz von Treu und
Glauben einen Anspruch ableiten könnte, für die Zeit bis zur Herausgabe
des Merkblatts Nr. 11 (das heisst bis Ende Juni 1995) abweichend vom Gesetz
behandelt zu werden.
b.aa.