Die Unterscheidung danach, ob der Herausgeber einer Programmzeitschrift
neutral ist oder - als Betreiber von Radio- bzw. Fernsehsendern - eben
nicht, ergibt sich somit direkt aus dem in Art. 27 Abs. 1 Bst. a Ziff. 1 MWSTV
enthaltenen Begriff des Reklamecharakters, weshalb sich - entgegen der
Auffassung der Beschwerdeführerin - die Frage nach dem Vorliegen des
Reklamecharakters von derjenigen nach der Person des Herausgebers gar
nicht trennen lässt. Davon, dass die ESTV in ihrem Merkblatt Nr. 11 ohne
genügende gesetzliche Grundlage eine zusätzliche Differenzierung eingeführt
bzw. übergeordnete Prinzipien ausgehebelt hätte, kann somit keine Rede sein.