Der Begriff des Reklamecharakters wird in Ziff. 1.3 des
Merkblatts Nr. 11 folgendermassen definiert:
«Reklamecharakter liegt vor, wenn die Werbung für eine andere als im Vertrieb
des Druckerzeugnisses bestehende geschäftliche Tätigkeit des oder der
Herausgeber oder der hinter ihnen stehenden Unternehmen überwiegend, das
heisst deutlich in Erscheinung tritt.
Reklamecharakter kommt vor allem Druckerzeugnissen zu, mit welchen
Erwerbsunternehmen Gegenstände oder Dienstleistungen anpreisen. Nicht
als geschäftliche Tätigkeit werden angesehen administrative Tätigkeiten der
öffentlichen Verwaltung sowie politische, religiöse oder humanitäre Tätigkeiten.