123 II 388 f. E. 3a).
b. Im übrigen überprüft die SRK die Auslegung der
Mehrwertsteuerverordnung durch die ESTV frei. Sie orientiert sich
dabei an den gleichen sachbezogenen Vorgaben der Verfassung wie bei der
Überprüfung der Verfassungsmässigkeit der Mehrwertsteuerverordnung (vgl.
BGE 123 II 299 E. 3b). Dies gilt auch insoweit als die ESTV ihre Praxis in Form
von generellen administrativen Weisungen (z. B. Wegleitung, Broschüren oder
Merkblätter) festgelegt hat.
3.a. Nach Art. 8 Abs. 2 Bst.