Nella propria presa di posizione del 25 febbraio 1997 l’AFC non menziona affatto la ragione della propria rinuncia, che può del resto sembrare contraddittoria, dal momento che l’AFC passa così da un rifiuto immotivato d’iscrizione al registro ad una richiesta di garanzie senza sequestro, e quindi da un’apparente urgenza alla rinuncia a ricorrere ad un mezzo coercitivo esplicitamente previsto dalla legge. Queste ultime considerazioni non sono comunque pertinenti per la definizione della presente vertenza. c. Da tutto quanto precede discende che la richiesta di garanzie del 16 agosto 1996 è conforme al diritto federale.