5 ne permet pas la mise des frais à la charge du contribuable dans tous les cas. Il ne le prévoit que lorsque l’administré concerné a violé des «règles de procédure», et non pour d’autres raisons (Alfred Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zurich 1993, p. 181, ch. 306). D’une interprétation littérale, il ressort clairement que l’art. 63 al. 3 PA va donc moins loin que l’art.