Des cas de violation de la délégation de l’art. 8 al. 1 disp. trans. Cst., bien que rares, ne sont cependant pas à exclure. bb. S’agissant d’une ordonnance indépendante de substitution, et toujours dans le cadre de l’art. 8 al. 1 disp. trans. Cst., se pose cependant la question de savoir si, en application analogique de la jurisprudence relative aux ordonnances dépendantes, la norme doit respecter non seulement la Constitution, mais aussi le principe de la légalité, et donc être également conforme au droit fédéral matériel, tel qu’il découle d’une autre loi fédérale au sens formel, elle-même conforme à la Constitution (ATF 122 V 439 consid. 3a avec renvoi;