15 Abs. 2 Bst. h
MWSTV keine Verfügungen erlassen, welche dieses Verhältnis beschlagen,
denn insoweit kann sie eben nicht ein Rechtsverhältnis in verbindlicher und
erzwingbarer Weise regeln. Sie kann bloss im Einzelfall eine Anordnung
darüber treffen, ob für bestimmte (oder allenfalls bestimmbare) Leistungen
eines konkreten Leistungserbringers an eine Luftfahrtgesellschaft die
Mehrwertsteuer zu entrichten ist oder nicht.