Auch wenn es aus Gründen der Rechtssicherheit als wünschbar
erscheint, dass die ESTV in allgemeiner Weise mit einer Verfügung
feststellen kann, dass eine konkrete Luftfahrtgesellschaft
mehrwertsteuerfrei beliefert werden kann, so scheitert dies daran,
dass keine Rechtsgrundlage für eine solche besteht; sie bedürfte einer
ausdrücklichen spezialgesetzlichen Grundlage (E. 5d).