L’idea motrice consisteva nel
trovare una soluzione unica per tutti i fatti generatori d’imposta intervenuti
prima del 1° gennaio 1995. L’uguaglianza di trattamento nei confronti di
tutti i fatti generatori esigeva una modifica dell’esigibilità in caso di calcolo
secondo le controprestazioni ricevute. Stante questo fatto, la ricorrente non
può derivare alcun diritto dal fatto che l’AFC le abbia accordato il diritto di
allestire i rendiconti dal 1° gennaio 1995 secondo le controprestazioni ricevute
ai sensi dell’art. 35 cpv. 4 OIVA. Trattasi infatti di una decisione che concerne
operazioni che sottostanno interamente al regime IVA.