D’altra parte, l’adozione di disposizioni
transitorie deve essere dominata dalla preoccupazione di razionalità del
prelievo fiscale. Pur dovendo ricordare che questo principio non può servire
in alcun caso ad aumentare le entrate fiscali, né deve essere confuso con
l’ammissione di un’eventuale praticabilità, ci si può domandare se esso non
costituisca un principio fondamentale e superiore dell’IVA (Reich, op. cit., L’EC
5/1995, pag. 330; Metzger, ASA, op. cit., pag. 342), benché sussidiario rispetto ad
altri principi. Tale questione può tuttavia restare aperta nella fattispecie alla
luce delle altre considerazioni sviluppate qui di seguito dalla Commissione di
ricorso.