Ai sensi dell’art. 49 lett. a PA, il ricorrente può invocare, se è
data una violazione del diritto federale, l’eccesso o l’abuso del «potere di
apprezzamento», ossia del potere discrezionale in senso tecnico («Ermessen»).
Di principio, il potere discrezionale concerne lo stadio della sussunzione, ossia
dell’applicazione del diritto ai fatti (Grisel, op. cit., pag. 331; Häfelin/Müller,
op. cit., pag. 81 e segg.). Trattasi della facoltà di scegliere tra più decisioni
possibili. Essa non deve essere confusa con il potere discrezionale legislativo,
che permette all’autorità di scegliere, se del caso, tra più disposizioni legali
possibili in virtù di una delega legislativa (Häfelin/Müller, op.