2 in initio) che l’OIVA deve rispettare. Quest’ultima si fonda
quindi su una norma di delega - transitoria - e non direttamente su un
articolo costituzionale. Sotto questo aspetto, non si tratta di un’ordinanza
indipendente di esecuzione. Fondandosi su una delega e contenendo
delle regole primarie, l’OIVA costituisce in primo luogo una vera e propria
ordinanza di sostituzione, visto che il Consiglio federale dispone di un grande
potere discrezionale legislativo. La differenza consiste nel fatto che, come
s’è detto, essa non è dipendente, bensì indipendente, poiché si fonda su una
delega legislativa di livello costituzionale.