108 Ib 377, consid. 3b). Il apparaît donc que, compte tenu de la
présente cause, les conditions suivantes doivent être remplies pour l’admission
d’un comportement contradictoire de l’autorité administrative:
1. Un comportement clairement contradictoire doit exister;
2. Il doit en principe émaner de la même autorité et avoir été adopté en
rapport avec une situation individuelle et concrète;
3. Ce comportement doit être imputé à un organe compétent ou censé
compétent;
4. Le comportement contradictoire de l’autorité était de nature à inspirer
confiance et le citoyen concerné ne pouvait ni ne devait reconnaître d’emblée
le caractère contradictoire du comportement adopté;
5.