11 ff.; Markus Schefer,
Die Beeinträchtigung von Grundrechten. Zur Dogmatik von Art. 36 BV,
2006, S. 53 ff., 73 ff. sowie Art. 17 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1992
über den Datenschutz (DSG, SR 235.1). Auch die Praxis der EGMR zur EMRK
verlangt für Grundrechtsbeschränkungen, wie sie hier vorliegen (oben
E. 6) eine angemessene Vorhersehbarkeit (genügende Bestimmtheit) der