Namentlich enthalten die Art. 2 Abs. 1 und Art. 13 Abs. 1 Bst. f BWIS keinen
entsprechenden gesetzlichen Auftrag. Es kann in diesem Zusammenhang
offen bleiben, worauf gestützt eine Anfrage des EDA und eine anschliessende
Überprüfung durch den DAP aus einem bestimmten, konkreten Anlass heraus
gerechtfertigt werden können (vgl. dazu unten E. 8 b). Für die systematische
Kontrolle aller Diplomaten unter Zusammenzug aller über sie vorhandenen
polizeilich relevanten Informationen fehlt aber eine ausreichend bestimmte,
gesetzliche Grundlage, wie sie vom Bundesverfassungsrecht und von der EMRK
gefordert werden.