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Konkretisierung des Verhältnismässigkeitsprinzips dar. Drittpersonen
dürfen nur registriert werden, wenn Anlass zu der Vermutung besteht, dass
sie eine Gefahr für die innere oder äussere Sicherheit im Sinne des BWIS
darstellen. Auf welche Fakten sich diese Vermutung stützen muss, wird
durch die Verordnung ebenfalls präzisiert. Ein allgemeiner Verdacht gegen
ein bestimmtes Umfeld oder bestimmte Personengruppen genügt für die
Registrierung als Drittperson nicht; vorausgesetzt wird vielmehr ein konkreter
Bezug zu Personen oder Organisationen, die selber als Stammperson
registriert sind.