Aus dem Anspruch
auf Akteneinsicht ergibt sich eine Pflicht zur Führung von Akten. Ob eine
Aktenführungspflicht besteht, hängt von der konkreten Interessenlage
ab (vgl. Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege
des Bundes, 2. Aufl. 1998, Rz. 297). Da auch für Datenbearbeitungen des
DAP und der Bundeskriminalpolizei ein Akteneinsichtsrecht zeitlich
nicht unbegrenzt ausgeschlossen werden kann, ein solches vielmehr
im Zeitpunkt der nachträglichen Information der betroffenen Personen
(Art. 18 Abs. 6 BWIS bzw. Art. 14 Abs. 4 ZentG) möglich ist, empfahl die
EDSK in ihrem Zwischenentscheid dem EDSB, seine Abklärungen in den
Akten zu dokumentieren.